GUIDA PRATICA PER L'ISCRIZIONE ANAGRAFICA DEI CITTADINI EXTRACOMUNITARI

Dopo l’'entrata in vigore del D.Lgs n. 30/2007 ad aggravare la situazione già complessa, ci ha pensato l'intervento della Commissione europea, che ha provveduto di recente ad emanare le "Linee guida" della direttiva 2004/38/CE, i cui principi sono destinati ad essere recepiti dai singoli Stati membri, con l'inevitabile conseguenza di una necessaria rivisitazione di alcune procedure operative.
Il richiamo ai principi di diritto comunitario di "proporzionalità e ragionevolezza", se da un lato serve a garantire una maggiore tutela dei cittadini comunitari, dall'altro non aiuta certo la sempre più complessa funzione dell'ufficiale d'anagrafe che, al contrario, avrebbe bisogno di più chiarezza, semplificazione del quadro normativo e standardizzazione dei comportamenti.

Questo Volume fornisce una risposta a questa esigenza fortemente sentita dagli operatori dei servizi demografici e non solo.
Questa Guida pratica è suddivisa in schede tematiche dedicate sia a diversi casi pratici e sia dedicata all'analisi delle singole ipotesi che possono presentarsi quotidianamente agli sportelli anagrafici, divenuti autentici protagonisti della funzione di accertamento della regolarità del soggiorno dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari.

Ogni singola scheda di questo Volume è articolata in diverse sezioni:

- la normativa di riferimento per il singolo caso pratico;
- il richiamo alle istruzioni diramate dal Ministero dell'interno;
- pronunce giurisprudenziali;
- commento del singolo caso pratico;
- descrizione analitica della parte strettamente pratica;
- ogni scheda è completata dalla modulistica da utilizzare per la singola ipotesi esaminata.

Per consentire una consultazione chiara, rapida e sicura, considerando anche l’urgenza con la quale gli ufficiali d’anagrafe sono costretti, spesso, ad assumere decisioni di rilevante responsabilità, si è ritenuto di privilegiare la completezza dell’argomento trattato in ogni singola scheda; in tal modo, l’operatore ha la possibilità di ottenere tutte le informazioni utili alla soluzione di ogni fattispecie, attraverso la consultazione della sola scheda di riferimento.

La Guida è aggiornata con le ultime disposizioni in materia di iscrizione dei titolari di protezione umanitaria, con le circolari n. 29/2010 e n. 4/2011 in materia di registrazione delle generalità dei cittadini filippini e, infine, con le nuove norme in materia di rilascio della carta di identità, emanate con D.L. 13 maggio 2011, n. 70, convertito in legge 12 luglio 2011, n. 106.

Questa Guida è uno strumento quotidiano di lavoro per l'ufficiale d'anagrafe, chiamato ad affrontare ogni giorno una nuova fattispecie concreta, senza avere, il più delle volte, il tempo e gli strumenti operativi necessari a gestire con la dovuta correttezza e la necessaria rapidità le singole casistiche.

Note sugli Autori

Romano Minardi Funzionario responsabile dei Servizi Demografici e vice segretario del Comune di Bagnacavallo, consulente Anusca, membro del comitato di redazione della rivista “I Servizi Demografici”, componente della commissione ministeriale per la riforma del regolamento anagrafico.

Liliana Palmieri Funzionario responsabile dei Servizi Demografici del Comune di Treia, consulente Anusca, membro del comitato di redazione della rivista “I Servizi Demografici”, componente della commissione ministeriale per la riforma del regolamento anagrafico.

Requisiti hardware e software:

- Sistema operativo Windows® 98 o successivi
- Browser Internet Explorer 6.0 o superiori
- Programma capace di editare documenti in formato RTF (es. Microsoft Word) e visualizzare documenti in formato PDF (es. Acrobat Reader - installazione contenuta nel Cd-Rom)